俗話說，智者順時而謀，愚者逆千里而動。
早在2014年1月，國務院在關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展的意見中指出，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，地理信息產業(yè)近年來迅速興起并保持高速增長，在我國經濟社會發(fā)展中的作用日益顯現。
地理信息產業(yè)的地位正在不斷提升。在昨天國務院印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，泰伯網經過仔細篩查，甄選出與地理信息產業(yè)發(fā)展休戚相關的十個重點。
按照國務院的規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重，要由2015年的8%提升到15%。同時，要形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創(chuàng)意等5個產值規(guī)模10萬億元級的新支柱。
產業(yè)發(fā)展的車輪在滾滾向前。誰能抓住重要機會，順勢而為，誰就能成為地理信息產業(yè)未來的勝者。
1、新一代信息技術產業(yè)實現系統(tǒng)突破
實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設“數字中國”，推動物聯網、云計算和人工智能等技術向各行業(yè)全面融合滲透，構建萬物互聯、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術產業(yè)體系。到2020年，力爭在新一代信息技術產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實現系統(tǒng)性突破，總產值規(guī)模超過12萬億元。
2、促進人工智能的推廣應用
加快視頻、地圖及行業(yè)應用數據等人工智能海量訓練資源庫和基礎資源服務公共平臺建設，建設支撐大規(guī)模深度學習的新型計算集群。
在制造、教育、環(huán)境保護、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網絡安全、社會治理等重要領域開展試點示范，推動人工智能規(guī)模化應用。發(fā)展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等研發(fā)和產業(yè)化發(fā)展。鼓勵各行業(yè)加強與人工智能融合，逐步實現智能化升級。利用人工智能創(chuàng)新城市管理，建設新型智慧城市。推動專業(yè)服務機器人和家用服務機器人應用，培育新型高端服務產業(yè)。
3、做大做強衛(wèi)星及應用產業(yè)
建設自主開放、安全可靠、長期穩(wěn)定運行的國家民用空間基礎設施，加速衛(wèi)星應用與基礎設施融合發(fā)展。到2020年，基本建成主體功能完備的國家民用空間基礎設施，滿足我國各領域主要業(yè)務需求，基本實現空間信息應用自主保障，形成較為完善的衛(wèi)星及應用產業(yè)鏈。
加快衛(wèi)星及應用基礎設施建設。構建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，形成“高中低”分辨率合理配置、空天地一體多層觀測的全球數據獲取能力;加強地面系統(tǒng)建設，匯集高精度、全要素、體系化的地球觀測信息，構建“大數據地球”。打造國產高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星運營服務平臺。發(fā)展固定通信廣播、移動通信廣播和數據中繼三個衛(wèi)星系列，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實施第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)國家科技重大專項，加快建設衛(wèi)星導航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)，建成北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，形成高精度全球服務能力。采用政府和社會資本合作(PPP)模式推進遙感衛(wèi)星等建設。
提升衛(wèi)星性能和技術水平。掌握長壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強敏捷能力的衛(wèi)星應用平臺技術，突破高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測等有效載荷技術。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數據處理技術和業(yè)務應用技術。提升寬帶通信衛(wèi)星、移動多媒體廣播衛(wèi)星等技術性能。加強衛(wèi)星平臺型譜化建設，有序推進中小微衛(wèi)星發(fā)展。
推進衛(wèi)星全面應用。統(tǒng)籌軍民空間基礎設施，完善衛(wèi)星數據共用共享機制，加強衛(wèi)星大眾化、區(qū)域化、國際化應用，加快衛(wèi)星遙感、通信與導航融合化應用，利用物聯網、移動互聯網等新技術，創(chuàng)新“衛(wèi)星+”應用模式。面向防災減災、應急、海洋等領域需求，開展典型區(qū)域綜合應用示范。面向政府部門業(yè)務管理和社會服務需求，開展現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、智慧海洋、邊遠地區(qū)等的衛(wèi)星綜合應用示范。圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動“互聯網+天基信息應用”深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應用。積極布局海外市場，建立“一帶一路”空間信息走廊。
4、推動電動汽車與智能駕駛等融合發(fā)展
強化技術創(chuàng)新，完善產業(yè)鏈，優(yōu)化配套環(huán)境，落實和完善扶持政策，提升純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化水平，推進燃料電池汽車產業(yè)化。到2020年，實現當年產銷200萬輛以上，累計產銷超過500萬輛，整體技術水平保持與國際同步，形成一批具有國際競爭力的新能源汽車整車和關鍵零部件企業(yè)。
加速電動汽車智能化技術應用創(chuàng)新，發(fā)展智能自動駕駛汽車。開展電動汽車電力系統(tǒng)儲能應用技術研發(fā)，實施分布式新能源與電動汽車聯合應用示范，推動電動汽車與智能電網、新能源、儲能、智能駕駛等融合發(fā)展。建設電動汽車聯合創(chuàng)新平臺和跨行業(yè)、跨領域的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，促進電動汽車重大關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新。
5、提升環(huán)境綜合服務能力
基于各行業(yè)污染物大數據，推動建立環(huán)保裝備與服務需求信息平臺、技術創(chuàng)新轉化交易平臺、環(huán)保裝備招投標信息平臺，提高環(huán)保服務信息化水平。推動在環(huán)境監(jiān)測中應用衛(wèi)星和物聯網技術，構建污染排放、環(huán)境質量基礎數據與監(jiān)控處置信息平臺，提高環(huán)境監(jiān)管智能化水平，深入推進環(huán)境服務業(yè)試點工作。發(fā)展環(huán)境修復服務，推廣合同環(huán)境服務，促進環(huán)保服務整體解決方案推廣應用。
健全資源循環(huán)利用產業(yè)體系。推動物聯網電子監(jiān)管技術在危險廢棄物、電子廢棄物利用處置等領域應用，支持再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網絡。
6、提升人居環(huán)境設計水平
創(chuàng)新城市規(guī)劃設計，促進測繪地理信息技術與城市規(guī)劃相融合，利用大數據、虛擬現實等技術，建立覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng)、地上地下的規(guī)劃信息平臺，引導創(chuàng)新城市規(guī)劃。
7、超前布局戰(zhàn)略性產業(yè)
以全球視野前瞻布局前沿技術研發(fā)，不斷催生新產業(yè)，重點在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等核心領域取得突破，高度關注顛覆性技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，在若干戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢，掌握未來產業(yè)發(fā)展主動權，為經濟社會持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備、拓展戰(zhàn)略空間。
顯著提升空間進入能力。突破大推力發(fā)動機、大直徑箭體設計、制造與先進控制等關鍵技術，發(fā)展重型運載火箭，保障未來重大航天任務實施。發(fā)展快速、廉價、可重復使用的小載荷天地往返運輸系統(tǒng)。超前部署具有高空間定位精度的空間飛行器自主導航和飛行技術。
加快發(fā)展新型航天器。加強超高分辨率、超高精度時空基準、超高速安全通信、高性能星上處理、大功率電源、新型材料等關鍵技術研發(fā)，研制新型應用衛(wèi)星。建立先進的載人空間科學實驗平臺和生命支持系統(tǒng)。發(fā)展空間飛行器輕量化小型化技術，推進應用型微、納、皮衛(wèi)星規(guī)范有序發(fā)展。部署和發(fā)射新型試驗衛(wèi)星。加快發(fā)展臨近空間飛行器、可重復使用航天器等面向未來任務的新型航天器。
加快航空領域關鍵技術突破和重大產品研發(fā)。超前部署氫燃料、全電、組合動力等新型發(fā)動機關鍵技術研究，提升未來航空產業(yè)自主發(fā)展能力。加快發(fā)展多用途無人機、新構型飛機等戰(zhàn)略性航空裝備。前瞻布局超音速商務機、新概念新構型總體氣動技術、先進高可靠性機電技術、新一代航空電子系統(tǒng)、航空新材料及新型復合材料加工技術。
發(fā)展新一代深海遠海極地技術裝備及系統(tǒng)。建立深海區(qū)域研究基地，發(fā)展海洋遙感與導航、水聲探測、深海傳感器、無人和載人深潛、深?？臻g站、深海觀測系統(tǒng)、“空—海—底”一體化通信定位、新型海洋觀測衛(wèi)星等關鍵技術和裝備。大力研發(fā)深遠海油氣礦產資源、可再生能源、生物資源等資源開發(fā)利用裝備和系統(tǒng)，研究發(fā)展海上大型浮式結構物，支持海洋資源利用關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化應用，培育海洋經濟新增長點。大力研發(fā)極地資源開發(fā)利用裝備和系統(tǒng)，發(fā)展極地機器人、核動力破冰船等裝備。
8、壯大一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)
依托城市群建設，以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點，發(fā)展知識密集型戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，打造10個左右具有全球影響力、引領我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的標志性產業(yè)集聚區(qū)，推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新區(qū)、產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合區(qū)、國際合作承載區(qū)。
在東部地區(qū)打造國際一流的戰(zhàn)略性新興產業(yè)城市群，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，加強京津冀經濟與科技人才聯動，形成輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展共同體；
發(fā)揮長三角城市群對長江經濟帶的引領作用，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈為支點，構筑點面結合、鏈群交融的產業(yè)發(fā)展格局；
以廣州、深圳為核心，全面提升珠三角城市群戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國際競爭力，延伸布局產業(yè)鏈和服務鏈，帶動區(qū)域經濟轉型發(fā)展；
推動山東半島城市群重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術、新材料等產業(yè)和海洋經濟；
圍繞福州、廈門等重點城市，推動海峽西岸地區(qū)生物、海洋、集成電路等產業(yè)發(fā)展。依托中西部地區(qū)產業(yè)基礎，大力推進成渝地區(qū)、武漢都市圈、長株潭城市群、中原城市群、關中平原城市群等重點區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接東部地區(qū)產業(yè)轉移；
支持昆明、貴陽等城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，促進長江經濟帶上中下游地區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。對接絲綢之路經濟帶建設，促進天山北坡、蘭州—西寧等西北地區(qū)城市群發(fā)展特色產業(yè)。
推動東北地區(qū)大力發(fā)展機器人及智能裝備、光電子、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、信息服務等產業(yè)，以沈陽、大連、哈爾濱、長春為支點，支持東北地區(qū)城市群打造國內領先的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，帶動區(qū)域經濟轉型升級。
9、深入推進軍民融合
構建軍民融合的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。促進軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容、協(xié)同發(fā)展，推進軍民融合產業(yè)發(fā)展。依托國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，促進軍民兩用技術產業(yè)化發(fā)展。建設一批軍民融合創(chuàng)新平臺。在軍工單位集中、產業(yè)基礎較好的地區(qū)，推進軍民技術雙向轉移和轉化應用。支持軍工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢向新能源、民用航空航天、物聯網等新興領域拓展業(yè)務，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入國防科研生產和維修領域，構建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境。
加強軍民融合重大項目建設。面向建設航天強國，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用，加強地面站網整合建設與信息共享，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動力系統(tǒng)、關鍵部件和基礎材料。適應空域改革進程，加強空域管制系統(tǒng)技術和裝備研發(fā)，推進航空產業(yè)軍民深度融合發(fā)展。面向建設網絡強國，加強新一代信息基礎設施和系統(tǒng)軍民合建共用，組織實施安全可靠信息網絡產品和服務相關應用示范工程。面向建設海洋強國，適應軍地海洋資源調查、海域使用、海洋觀測預報、海洋環(huán)境保護和島礁建設需求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術。開展軍民通用標準化工程，促進軍民技術雙向轉移。
10、加大金融財稅支持
提高企業(yè)直接融資比重。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板試點，建立全國股份轉讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權市場合作對接機制。
加強金融產品和服務創(chuàng)新。引導金融機構積極完善適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。探索建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資信息服務平臺，促進銀企對接。
創(chuàng)新財稅政策支持方式。發(fā)揮財政資金引導作用，創(chuàng)新方式吸引社會投資，大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則，做好風險防控，高效開展投資運作，帶動社會資本設立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入。
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