2011年5月23日,是一個永載測繪地理信息事業(yè)發(fā)展史冊的重要日子。這一天,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志專程到中國測繪創(chuàng)新基地視察,并發(fā)表重要講話,同時宣布國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。一年來,全國測繪地理信息干部職工以高度的政治責(zé)任感和工作使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理的重要講話精神,在國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國土資源部等部門的大力支持下,解放思想,開拓創(chuàng)新,有力促進(jìn)了認(rèn)識大提高、環(huán)境大改善,推動了能力大增強(qiáng)、服務(wù)大提升,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)大發(fā)展、作用大彰顯。
今天,我們在這里隆重召開座談會,紀(jì)念克強(qiáng)副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地、發(fā)表重要講話暨國家測繪局更名國家測繪地理信息局一周年,回顧總結(jié)一年來的成績,研究部署下一步的工作,適逢其時,很有必要。
一、重溫講話,體會精神,深感克強(qiáng)副總理的視察意義重大
回想一年前的今天,克強(qiáng)副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地的情景依然歷歷在目、難以忘懷??藦?qiáng)副總理的視察,不僅帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和殷切期望,也給全國測繪地理信息工作者以巨大鼓舞和有力鞭策,極大地增強(qiáng)了廣大干部職工的自豪感和自信心,對于推動我國測繪地理信息事業(yè)發(fā)展具有重大意義。
一是翻開了新篇,開創(chuàng)了紀(jì)元。克強(qiáng)副總理在“十二五”開局之年專程視察和指導(dǎo)測繪地理信息工作,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息事業(yè)的高度重視。克強(qiáng)副總理的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、博大精深,展現(xiàn)了一幅氣勢磅礴、多姿多彩的測繪地理信息事業(yè)宏偉藍(lán)圖,標(biāo)志著測繪地理信息工作站在了新的歷史起點(diǎn)上,翻開了一個嶄新的篇章??藦?qiáng)副總理親自宣布國家測繪局更名為國家測繪地理信息局,更加突顯其重大意義,也賦予了測繪地理信息部門更多的責(zé)任和使命,開啟了測繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展、彰顯作用的新紀(jì)元。
二是指明了方向,明確了任務(wù)。克強(qiáng)副總理在講話中明確提出了“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略思想,明確提出了不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力、加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)完善測繪地理信息體制機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)??藦?qiáng)副總理的重要講話,理論性、思想性、針對性、指導(dǎo)性極強(qiáng),是統(tǒng)領(lǐng)測繪地理信息工作全局的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對新時期測繪地理信息工作宏觀方向的把握和對具體任務(wù)的部署,為測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
三是提升了地位,擴(kuò)大了影響。克強(qiáng)副總理強(qiáng)調(diào),測繪地理信息是經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)、是全面提升信息化水平的重要條件、是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐、是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容、是維護(hù)國家安全利益的重要保障,把測繪地理信息的重要作用從理論上、實(shí)踐上做了深刻的闡述,從而將測繪地理信息工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用提到了一個前所未有的新高度,對于營造事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升測繪地理信息工作的社會影響力具有十分重要的意義。
四是提振了信心,鼓舞了士氣。克強(qiáng)副總理親臨中國測繪創(chuàng)新基地視察指導(dǎo),充分肯定了測繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所取得的重要成就,高度評價了測繪地理信息工作者的眼光、激情和智慧,已成為廣大干部職工攜手同心、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、勇攀高峰的寶貴精神財(cái)富和強(qiáng)大動力源泉??藦?qiáng)副總理的重要講話,極大地激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)造激情,有力推動了測繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展。
二、勇敢擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,測繪地理信息工作取得顯著成績
一年來,全國測繪地理信息干部職工按照克強(qiáng)副總理的重要指示精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,卯足干勁、創(chuàng)先爭優(yōu),實(shí)現(xiàn)了測繪地理信息事業(yè)大發(fā)展,在以下八個方面取得了重要進(jìn)步。
一是思想理念實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。全體測繪地理信息干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹克強(qiáng)副總理的重要講話精神,堅(jiān)持解放思想、開闊思路,著力轉(zhuǎn)變觀念、深化認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,倍加珍惜來之不易的大好形勢,迸發(fā)出了空前的活力和創(chuàng)造力。廣大測繪地理信息工作者深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步弘揚(yáng)“快、干、好”為核心的測繪文化,以快贏得機(jī)遇,以干取得實(shí)效,以好作為目標(biāo),突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,形成了同心同力搞建設(shè)、謀發(fā)展的良好局面和一心一意想大事、干實(shí)事的整體合力,測繪地理信息事業(yè)進(jìn)入到了全面快速發(fā)展的新時代。
二是重視程度實(shí)現(xiàn)重要提升。一年來,中央編辦、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國土資源部等部門加大了對測繪地理信息事業(yè)的支持力度。各地黨委政府對測繪地理信息工作重視程度得到了空前的大幅提升,湖北、陜西、新疆等?。▍^(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)多次到測繪地理信息部門視察指導(dǎo),湖南、四川省委還召開專題會議研究測繪地理信息工作。在經(jīng)費(fèi)投入上也實(shí)現(xiàn)了前所未有的大幅增長,在財(cái)政部的支持下,2012年,國家級基礎(chǔ)測繪相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入增加了1億元。地方基礎(chǔ)測繪投入更是大幅度增長,遼寧、黑龍江增長了10倍,四川、內(nèi)蒙古也達(dá)到上億元規(guī)模。
三是管理體制實(shí)現(xiàn)重要突破。國家局更名以后,局所屬陜西、黑龍江、四川、海南測繪局相應(yīng)更名。省級測繪地理信息部門迅速推進(jìn)機(jī)構(gòu)更名和體制完善,目前已有黑龍江、遼寧等15個省級和部分市、縣級測繪局更名為測繪地理信息局,河北省測繪局更名為地理信息局,有50多個城市成立了測繪地理信息局或地理信息局,浙江、湖北、新疆的省級機(jī)構(gòu)還恢復(fù)了正廳,強(qiáng)化充實(shí)了職能,部分地方在增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)上取得了新的突破。在完善體制的同時,切實(shí)加強(qiáng)測繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)管,測繪地理信息市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,有效維護(hù)了國家主權(quán)、安全和利益,為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的水平也得到進(jìn)一步提升。
四是裝備設(shè)施實(shí)現(xiàn)重要改善。今年1月,資源三號立體測圖衛(wèi)星成功發(fā)射并傳回高質(zhì)量遙感影像,多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國外同類型測繪衛(wèi)星,實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域的重大突破,開啟了我國自主衛(wèi)星測繪的新時代。資源三號后續(xù)衛(wèi)星以及激光測高衛(wèi)星、干涉雷達(dá)衛(wèi)星等已列入《2011-2020陸海衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,目前正在組織資源三號2星的立項(xiàng)論證。國家發(fā)改委支持約13億元,用于國家海島(礁)測繪工程設(shè)施設(shè)備建設(shè)、現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源三號衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)??萍疾客度?span lang="EN-US">1.3億元,支持地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、測繪裝備國產(chǎn)化及應(yīng)用示范等7項(xiàng)國家級重點(diǎn)科技項(xiàng)目研究。應(yīng)急測繪裝備項(xiàng)目建議已納入國家應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。機(jī)載干涉雷達(dá)測圖系統(tǒng)、地理信息公共平臺軟件等一批科技成果得到推廣應(yīng)用。在全國推廣無人機(jī)航攝系統(tǒng)100余套、地理信息應(yīng)急監(jiān)測車8套,在地理信息獲取與應(yīng)急服務(wù)等工作中發(fā)揮重要作用。
五是天地圖建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要跨越。財(cái)政部投入5000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持天地圖發(fā)展。天地圖的數(shù)據(jù)資源更加豐富,服務(wù)功能更加全面,搜索更加快速精確,整體性能大幅提升。目前已有216個國家和地區(qū)數(shù)億人次訪問天地圖,在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公共安全等眾多領(lǐng)域,發(fā)展了1000多個基于天地圖的公益性、商業(yè)化應(yīng)用。支持多種手機(jī)操作系統(tǒng)的天地圖手機(jī)版上線運(yùn)行。天地圖天津?yàn)I海數(shù)據(jù)處理基地和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。天地圖省市級節(jié)點(diǎn)加快建設(shè),已有浙江、江蘇、福建等15個省級節(jié)點(diǎn)和伊春、撫順、嘉興等9個市級節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn),天地圖各節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)局面正在形成,全國統(tǒng)一的“一個平臺”逐步實(shí)現(xiàn)。
六是數(shù)字城市發(fā)展取得重要成就。全國已有300余個城市開展了數(shù)字城市建設(shè),其中地級城市占全部地級市的80%,100多個數(shù)字城市已建成并投入使用,80 多個城市出臺了數(shù)字城市管理辦法。吉林、湖南、寧夏等9個?。▍^(qū))將數(shù)字城市建設(shè)列入了?。▍^(qū))“十二五”規(guī)劃。河北、江蘇、廣西等省級政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓數(shù)字城市建設(shè)。通過數(shù)字城市建設(shè)形成了一大批新型地理信息成果,在規(guī)劃、國土、城管等40多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,顯著提高了政府公共服務(wù)、社會管理和應(yīng)急搶險的科學(xué)化水平,發(fā)揮了城市靚麗名片、決策重要工具、管理重要平臺、生活得力幫手、宣傳重要窗口、信息化重要標(biāo)志等作用。與此同時,湖南、湖北、海南、寧夏等地還開展了數(shù)字省、區(qū)建設(shè)。
七是地理國情監(jiān)測取得重要進(jìn)展。在國辦、發(fā)改、財(cái)政等部門的大力支持下,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)開展地理國情監(jiān)測工作,項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,約30億元的項(xiàng)目預(yù)算已報財(cái)政部審批。福建、山西、陜西等7個省已將地理國情監(jiān)測工作列入省“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,正在加快立項(xiàng)和組織實(shí)施。在國家、省、市三級開展了地理國情監(jiān)測試點(diǎn)工作,目前已形成了首批監(jiān)測成果。陜西省發(fā)布了陜西城市空間擴(kuò)展、礦區(qū)地表沉降、退田還林和造林治沙等基本地理省情信息,浙江省完成了全省陸域面積、海岸線、灘涂和濕地資源等自然地理要素的動態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作,有關(guān)成果已提供給省政府、相關(guān)部門和社會公眾使用。
八是地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重要飛躍。積極為企業(yè)做好服務(wù),鼓勵企業(yè)進(jìn)行增值開發(fā),形成了一大批多樣化、大眾化地理信息產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到1500億元,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長,并已有10家地理信息企業(yè)在國內(nèi)外上市。國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程80萬平方米已經(jīng)竣工,44家地理信息及相關(guān)企業(yè)簽訂了入園協(xié)議,即將入駐。國家局測繪數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)基地6.3萬平方米辦公用房正在進(jìn)行裝修,下半年即可進(jìn)駐。浙江、山東、廣西、云南等地也在積極籌劃或已在建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究起草了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(代擬稿)》,已上報國務(wù)院。編制了《促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。積極推動測繪地理信息企業(yè)“走出去”取得重要成果,我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌和國際形象逐步樹立。
此外,國家西部測圖工程和1:5萬數(shù)據(jù)庫更新工程完美收官,汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項(xiàng)全面完成,現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)、海島(礁)測繪等重點(diǎn)工程積極推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了國家級基礎(chǔ)地理信息對陸地國土的全面覆蓋和省、市級基礎(chǔ)地理信息的有效覆蓋,信息現(xiàn)勢性顯著提高。同時,測繪地理信息界3位專家分別當(dāng)選為中國科學(xué)院或中國工程院院士,實(shí)現(xiàn)了測繪地理信息人才培養(yǎng)的新突破,也標(biāo)志著測繪地理信息科技水平達(dá)到了一個新的高度。中國測繪創(chuàng)新基地被選為中央黨校教學(xué)基地,不僅彰顯了測繪地理信息工作的重要作用,而且對于營造測繪地理信息事業(yè)良好環(huán)境具有重要意義。
所有這些重要成績的取得和大好局面的形成,是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部黨組正確指導(dǎo)、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是測繪地理信息干部職工深入貫徹落實(shí)克強(qiáng)副總理指示精神、積極進(jìn)取、奮發(fā)作為的結(jié)果。在此,我代表國家測繪地理信息局黨組表示衷心的感謝!
三、堅(jiān)持不懈,乘勝前進(jìn),加快推動測繪地理信息強(qiáng)國建設(shè)
在新的歷史起點(diǎn)上,我們務(wù)必要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹克強(qiáng)副總理重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家中心工作,咬住目標(biāo),毫不松懈,勇于創(chuàng)新,銳意開拓,努力把我國建設(shè)成為測繪地理信息強(qiáng)國。
(一)堅(jiān)持宗旨意識,推動服務(wù)創(chuàng)新
服務(wù)乃立業(yè)之本。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨,加快服務(wù)創(chuàng)新,重點(diǎn)在以下四個方面的服務(wù)上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破、創(chuàng)造新的成就。一是天地圖要上新水平。要站在“搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要方面,甚至是突破口”的戰(zhàn)略高度,以發(fā)展民族品牌、提升民族士氣、維護(hù)國家安全的政治責(zé)任感,繼續(xù)推進(jìn)天地圖建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化信息更新、優(yōu)化硬件配置,努力把天地圖建設(shè)成為人人能用、人人愛用的公眾生活“必需品”,打造成為民族優(yōu)秀品牌和國際知名品牌。二是數(shù)字城市要上新高度。要在加快數(shù)字城市建設(shè)、擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域的同時,進(jìn)一步充實(shí)信息內(nèi)容、完善服務(wù)功能,加快數(shù)字城市與天地圖的資源整合和互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字省區(qū)、智慧城市建設(shè),促進(jìn)其在國家信息化建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)決策、政府管理和百姓生活中發(fā)揮更好的作用。三是地理國情監(jiān)測要上新臺階??藦?qiáng)副總理強(qiáng)調(diào),科學(xué)布局工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,合理利用國土發(fā)展空間,有效推進(jìn)重大工程建設(shè),建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府,地理國情監(jiān)測至關(guān)重要。要在充分認(rèn)識其重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上,全面啟動地理國情監(jiān)測工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加快組織實(shí)施,快出成果,快見成效,為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府提供地理國情信息支撐。四是地理信息產(chǎn)業(yè)要上新規(guī)模。要推動《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》盡快出臺和貫徹落實(shí),為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。積極促進(jìn)地理信息技術(shù)與新一代移動通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的集成與融合,加強(qiáng)地理信息產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,加快地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)高效益。
(二)注重科技引領(lǐng),推動裝備創(chuàng)新
技術(shù)決定水平,裝備決定能力。技術(shù)與裝備的創(chuàng)新進(jìn)步既是測繪地理信息事業(yè)的有力支撐,也是事業(yè)發(fā)展的重要牽引。要深入實(shí)施“科技興測”戰(zhàn)略,建立健全測繪地理信息科技創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。要認(rèn)真組織實(shí)施好地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、測繪裝備國產(chǎn)化及應(yīng)用示范、國產(chǎn)衛(wèi)星立體測圖關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用示范等項(xiàng)目研究及成果推廣,進(jìn)一步完善、推廣和利用好無人機(jī)航攝系統(tǒng)、地理信息應(yīng)急監(jiān)測車等先進(jìn)裝備。著力做好資源三號衛(wèi)星的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮首顆測繪衛(wèi)星的作用。進(jìn)一步落實(shí)《陸海衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》,推動后續(xù)測繪衛(wèi)星立項(xiàng),爭取盡早形成資源三號2星組網(wǎng)運(yùn)行格局。
(三)豐富數(shù)據(jù)資源,推動保障創(chuàng)新
要認(rèn)真組織實(shí)施好“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、地方以及軍隊(duì)的基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè),形成全國基礎(chǔ)測繪“一盤棋”的良好格局,著力強(qiáng)化基礎(chǔ)地理信息資源保障能力。要盡快建立健全國家、省、市(縣)既分工明確、又協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)地理信息快速聯(lián)動更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國家、省、市(縣)各級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新。盡快組織實(shí)施現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在加快海島礁測繪一期工程進(jìn)度、力爭年底前完成的基礎(chǔ)上,做好二期工程的立項(xiàng)爭取工作。繼續(xù)組織實(shí)施好測繪“走出去”戰(zhàn)略,不斷提升我國測繪地理信息的國際形象。加強(qiáng)與有關(guān)國家的聯(lián)系協(xié)作,通過建立國際測繪項(xiàng)目,積極獲取全球地理信息數(shù)據(jù)資源。
(四)完善體制機(jī)制,推動管理創(chuàng)新
要按照建設(shè)全國一張圖、一個網(wǎng)、一個平臺的客觀需要和體系健全、職能強(qiáng)化、政令暢通、運(yùn)行高效的總體要求,以機(jī)構(gòu)更名為契機(jī),以“垂直、統(tǒng)一、恢復(fù)正廳”為目標(biāo),積極推進(jìn)省局恢復(fù)建制工作。同時要著力推動市、縣測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)落實(shí)管理職能和人員,加快完善全國測繪地理信息管理體制。要進(jìn)一步加強(qiáng)測繪法制建設(shè),做好測繪法修訂的各項(xiàng)工作,全力推動《地圖管理?xiàng)l例》出臺和貫徹實(shí)施。要著力推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新管理服務(wù),深化地理信息市場監(jiān)管、地理信息安全管理和國家版圖意識宣傳教育,強(qiáng)化測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,進(jìn)一步樹立勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府新形象。要創(chuàng)新重大項(xiàng)目管理方式,提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化水平。
四、多措并舉,凝心聚力,進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
發(fā)展測繪地理信息事業(yè),構(gòu)建測繪地理信息強(qiáng)國,人才是根本,經(jīng)費(fèi)是保障,宣傳是推手,文化是魂魄。要著力強(qiáng)化這四方面力量,為測繪地理信息事業(yè)再上新臺階、再鑄新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
一是要強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。要把抓班子帶隊(duì)伍擺在更加突出的位置,以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證事業(yè)發(fā)展大政方針的落實(shí)不走樣、不跑調(diào)。要以海納百川的襟懷打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,讓各種人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。進(jìn)一步完善干部考核評價和獎懲激勵機(jī)制,大膽啟用年輕干部,使遇到事情快上手、對待工作勤上手、面對困難敢上手的干部能夠脫穎而出,努力造就一支作風(fēng)過硬、敢抓敢管的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真組織實(shí)施好系列人才培養(yǎng)工程,加大高層次、創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)力度,搭建測繪地理信息科技骨干人才梯隊(duì),營造一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰的良好氛圍,為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。
二是要夯實(shí)財(cái)力保障。要認(rèn)真研究國家加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施,在地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)的內(nèi)涵挖潛和外延拓展上下功夫,從能為、有為、大為入手找準(zhǔn)切入點(diǎn)和契合點(diǎn),在項(xiàng)目爭取和經(jīng)費(fèi)投入上做好謀篇布局、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。同時,希望國辦、發(fā)改、財(cái)政、科技、國土等部門繼續(xù)給予關(guān)注和重視,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪投資規(guī)模的新突破,強(qiáng)化資源建設(shè)、重要應(yīng)用、科技創(chuàng)新、裝備設(shè)施等方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。地理信息產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),離不開資本的力量。要鼓勵和支持企業(yè)資源整合和上市融資,努力開拓和利用社會資本,充分發(fā)揮資本的牽引作用和杠桿效應(yīng),為地理信息企業(yè)插上騰飛的翅膀,加快形成骨干和龍頭企業(yè),大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)?;l(fā)展。
三是要加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持踐行宣傳也是生產(chǎn)力的理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心策劃組織,著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多載體的大測繪、大宣傳格局。要以典型典范、成績成效等為主線,著力宣傳測繪地理信息人的所思所為,宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所求所盼,加強(qiáng)引導(dǎo),順風(fēng)造勢,為事業(yè)發(fā)展鳴鑼開道。要充分利用報刊、網(wǎng)站、全國科普教育基地、中央黨校教學(xué)基地等媒介和載體,通過各種有效途徑,讓測繪地理信息的名字響起來、形象樹起來,引起廣泛關(guān)注、提升社會影響、落實(shí)重大項(xiàng)目、吸引各方投資,充分發(fā)揮輿論宣傳對事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
四是要弘揚(yáng)測繪文化。過去,測繪地理信息人歷盡艱辛、銳意進(jìn)取,形成了“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測繪精神,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的測繪保障;現(xiàn)在,我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng),發(fā)展了以“快、干、好”為核心的測繪文化,引領(lǐng)測繪地理信息事業(yè)創(chuàng)造了一個又一個奇跡。文化凝聚力量,文化砥礪行動。要堅(jiān)持以測繪精神教育人、塑造人,以測繪文化引領(lǐng)人、鼓勵人。要大力培育創(chuàng)新的文化,著力打造測繪地理信息文化精品,通過文化創(chuàng)新帶動思想解放和觀念轉(zhuǎn)變,推動制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,激發(fā)人的聰明才智,促進(jìn)人的全面發(fā)展,凝聚全行業(yè)的智慧和力量。
同志們,克強(qiáng)副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地和國家測繪局更名為國家測繪地理信息局,已經(jīng)整整一年了。這一年的成績可圈可點(diǎn)、可喜可賀,進(jìn)一步的發(fā)展前景光明、任重道遠(yuǎn)。廣大測繪地理信息工作者務(wù)必始終牢記克強(qiáng)副總理的期望和囑托,始終牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命。務(wù)必繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志和奮斗的激情,唯有奮斗才能發(fā)展,唯有奮斗才能成就一番偉大的事業(yè)。要以時不我待的態(tài)度、勇于開拓的氣魄和夙夜在公的精神,揚(yáng)起新風(fēng)帆,踏上新征程,不斷書寫新的壯美畫卷,實(shí)現(xiàn)我國測繪地理信息事業(yè)的大發(fā)展大繁榮,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。